山东明泉新材料科技有限公司
突发大气环境事件专项应急预案
编制单位： 山东明泉新材料科技有限公司
编 制 人： 刘 松、吕永新、贺 卫、李玉超、崔兴龙
李 涛、娄存生、王春丽、李 涛
发 布 人： 孙志田
批准日期： 2017年7月 日
执行日期： 2017年7月 日
编制日期：二O一七年七月
目 录
1 事件类型和危害程度分析.......................................................................... 1
1.1 风险分析...................................................................................... 1
1.2 事件分级...................................................................................... 1
2 应急原则.............................................................................................. 1
3 组织机构及职责..................................................................................... 2
3.1主要应急工作部门职责：................................................................... 2
4 预防与预警........................................................................................... 4
4.1 危险源监控................................................................................... 4
4.2 预警行动...................................................................................... 4
5 信息报告程序........................................................................................ 5
5.1 报告程序...................................................................................... 5
5.2 通讯方式...................................................................................... 5
5.3 报告内容...................................................................................... 5
6 应急处置.............................................................................................. 6
6.1 响应分级...................................................................................... 6
6.2 响应启动...................................................................................... 7
6.3响应程序....................................................................................... 7
6.4 处置措施...................................................................................... 8
6.5 应急状态解除................................................................................ 9
6.6 善后处理...................................................................................... 9
7 应急保障............................................................................................ 10
7.1 通信与信息................................................................................. 10
7.2 应急队伍.................................................................................... 10
7.3 应急物资与装备........................................................................... 10
7.4 应急监测.................................................................................... 10
烟气超标类型主要有锅炉烟气脱硫监测二氧化硫、烟尘、氮氧化物超标。异常超标烟气直接排入大气造成环保事故。中心火炬异常造成系统废气未燃烧，出现系统废气中CO、甲醇、二甲醚、甲烷、乙烷排入大气造成环保事故。其中二氧化硫、氮氧化物、烟尘指标为公司控制重点。其它风险因子煤气、等泄露、着火污染物进入大气，对周边环境及人体健康造成影响的突发状况。
一 、Ⅰ级事件
（1)生产事故造成在线监测超标2倍以上以上。
（2) 泄露、着火事故失去控制扩大，上报集团安委办以上级别部门。
(3）环境大气严重污染雾霾天气事件
二、 Ⅱ级事件
（1)在线监测超标2倍以下
（2)发生较小泄露、着火，可控制在事业部解决
三、Ⅲ级事件
（1)在线监测偶尔发生超标
（2)发生较小泄露、着火，可控制在岗位解决
(1)预防为主。把环境污染突发事件预防作为应急工作的中心环节和主要任务，切实做到早发现、早报告、早处置，高效、有序应对。
(2)分级负责。把统一指挥、组织协调与各部门分工负责相结合，达到指挥便捷、反应快速的要求。
山东明泉科技新材料有限公司应急组织机构图见综合应急预案。
(1) 负责下达预警和预警解除指令；下达突发事件应急救援预案启动和终止指令；
(2) 负责突发事件相关信息的接收和上报，向集团相关部门报告或请示应急救援工作；
(3) 提出事故处理意见以及方案安排。
(4) 审定环境污染应急处置方案。
(1) 在应急领导小组的领导下，牵头组织环境污染事件应急救援工作；
(2) 按照应急领导小组的指示，组织制定现场环境污染应急处置方案；
(3) 指导协调应急现场环境监测及环境污染处置等工作；
(4) 应急结束后，负责组织环境污染调查前的准备工作；
(5) 负责应急领导小组交办的其他任务。
(1) 接收环境污染突发事件信息，并向应急领导小组汇报，请示应急救援预案的启动；
(2) 按照应急领导小组的要求，做好突发事件的上传和各部门的应急指令的传达；
(3) 合理安排锅炉、烟气脱硫或精馏岗位的运行，将污染事故控制到最低。
(4) 生产事故的环保处理以及生产废气的协调排放。
(1) 做好公司锅炉、烟气脱硫或精馏岗位运行技术指导工作；
(2)污染物的化验分析监控工作
(3) 负责应急领导小组交办的其他任务。
(1) 为现场应急工作提出建议和应急救援处置措施，提供应急技术支持；
(2) 参与制定应急救援方案；
(3) 对突发事件可能产生的后果、社会影响进行分析，对存在的次生灾害进行评估，为应急领导小组提供应急事件恢复的建议和相关需要的信息；
(4) 负责应急领导小组交办的其他任务。
(1) 及时处理污染事故，及时向应急领导小组办公室汇报、请示并落实指令；
(2) 参与制定应急处置方案；
(3) 按照总体应急预案的职责分工，负责应急领导小组交办的其他任务。
公司建立健全危险源监控制度。根据环境污染突发事件的特点，以事业部为主体，结合公司相关企业和依托当地有关部门力量，建立监测网络，划分监测区域，配备专兼职监测人员，对可能导致环境污染突发事件以及由于其它突发事件导致环境污染突发事件的危险源进行监测。针对环境污染突发事件应制定具体的应对措施，做到早发现、早防范、早报告、早处置。
锅炉、烟气脱硫、精馏岗位监控DCS控制系统，数据出现异常及时汇报。同时，调度看好在线监测数据，有问题及时反馈生产事业部及各职能部门领导。
发生Ⅲ级以上环境污染突发事件时，启动预警程序。
生产事业部：
(1) 接到预警后，立即向应急领导小组报告，启动预案工作；
(2) 按照应急领导小组的指令，及时查找污染物超标原因，并及时联系调节处理，通知有关部门做好应急准备；
(3) 负责生产调整的调度联系。
安全环保事业部：
(1) 密切关注事件发展情况，及时向相关单位发布预警信息；
(2) 查找污染物超标原因，分析事态的紧急程度和发展趋势，通知相关单位；提出处理建议并按照安排落实。
(3) 组织环境污染应急事件可能需要应急物资的协调。
当突发事件危险已经消除，经过应急领导小组评估确认后，适时下达预警解除指令，生产事业部将指令信息及时传达至各相关职能部门和有关单位。
发生Ⅲ级及以上在线监测预警事件后，所在事业部应急领导小组应立即采用电话、手机、网络等通讯形式报告公司应急领导小组，同时报安全环保事业部。发布预警。
公司应急领导小组24小时应急值班电话为：0531-83255119
5.3.1发生Ⅲ级及以上在线监测预警时所在事业部应立即向应急领导小组报告，报告应包括但不限于以下内容：
(1)环境事件类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、环境污染因子、人员受害情况、对周边环境的污染、危害程度及范围
(2) 事故简要经过，以及潜在的发展趋势和发展趋势；
(3) 应急处置情况；
(4) 现场负责人名单和联系方式；
5.3.2 在处理过程中，事发单位应及时掌握事态发展情况，并随时用电话、手机等方式，向应急领导小组报告，报告内容应包括但不限于以下内容：
(1) 环境污染突发事件的发展与变化情况；
(2) 处置进程以及下一步处置安排；
5.3.3 在环境污染突发事件处置完毕后，事发单位应向应急领导小组办公室报送事件处置结果，报告内容应包括但不限于以下内容：
(1) 突发环境事件潜在或间接的危害可能、社会影响；
(2) 有无次生及衍生事件发生；
(3) 以后对类似事件的防范和处置建议。
根据公司突发事件分级，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。
Ⅲ级响应：接到上级部门下达启动重污染天气Ⅲ级预警的通知，应急领导小组进行应急响应，开展应急的组织和协调工作。安全环保事业部汇报总经理，通告环保状况，由生产事业部安排Ⅲ级预案停1台130吨锅炉，限产40%。
Ⅱ级响应：停1台130吨锅炉，幷减负荷运行，限产50%。同时掺烧低硫煤并加大洒水力度降低扬尘。
Ⅰ级响应：全公司做安全处理后全部停车；发生级突发大气污染事件时，公司应急领导小组进行应急响应，开展应急的组织、协调和现场处置工作。
符合以下条件之一时，经应急领导小组决定，启动应急响应程序：
(1) 发生Ⅰ级环境污染突发事件；
(2) 发生Ⅱ级环境污染突发事件；
（3）发生Ⅲ级环境污染突发事件。
6.3.1 应急领导小组
(1) 召开会议，宣布进入应急响应状态；
(2) 通报事件情况，研究部署应急救援相关工作
(3) 应急领导小组派驻现场人员与所在事业部应急领导小组联合开展应急救援工作；
(4) 宣布解除应急状态，安排善后工作。
6.3.2 应急职能部门职责
(1) 生产事业部及时收集现场应急处置动态资料，向应急领导小组报告，并传达应急领导小组指令；
(2) 按照应急领导小组指令，安全环保事业部到达指定地点；
(3) 按照应急领导小组指令，生产事业部及时处理事故，协调生产及烟气排放。
(4) 相关事业部向现场派出人员，参与现场应急处置工作；
(5)安全环保事业部指导现场环境监测；
6.3.3 事发事业部技术组
(1) 按照应急领导小组指令，赶赴现场；
(2) 根据现场情况，为修正现场处置方案提供技术支持；
(3) 对事件情况进行综合分析和趋势预测；
(4) 执行应急领导小组下达的其他任务。
6.3.4设备事业部：
(1) 根据突发事件情况，参与制定应急处置措施；
(2) 负责应急处置过程中，所需设备及特种装备的提出、联系。
6.3.5公司其它事业部：
按照总体应急预案的职责分工，完成公司应急领导小组下达的指令。
(一)偶尔出现指标
锅炉、烟气脱硫及时查找原因并按程序汇报，直至问题解决。及时校对在线监测。
（二）在线检测超标两倍以上
立即查找原因并汇报，烟气脱硫加大氨水用量、冲洗除雾器、调整加大脱硝喷氨量，采取紧急措施使污染物排放浓度降至最低。原料车间改烧白煤沫等低硫煤。
（三）大风及过往车辆带起扬尘时，加强洒水等降尘措施。
（四）雾霾等重污染天气如果限产，联系生产事业部落实。
（五）其它污染发生泄漏时，立即切断输送管道进行堵漏，同时做好现场洗消。
按照环境污染突发事件的类别和特点，根据实地情况，采取但不限于以下相应的处置措施。
6.4.2.1突发大气环境污染事件的处理
(1) 采取有效措施，尽快切断污染源；
(2) 迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类和浓度，出具监测数据；测量烟气流量，估算污染物转移、扩散速率；
(3) 针对特征污染物质，采取有效措施降低大气环境中污染物质的浓度；
当现场周边环境污染已经得到有效控制，环境污染隐患基本消除；次生、衍生事故隐患已经得到有效控制，经过评估确认后，并经主管部门同意，提出解除现场应急状态的建议，向应急领导小组报告，由应急领导小组宣布解除应急响应。
应急状态结束后，应急领导小组做好事故调查的准备工作。
(1) 事发单位尽快组织生产，超出能力的，上报应急领导小组协调解决。
(2) 安全环保事业部编制环境突发事件调查报告，并上报应急领导小组。
(3) 应急领导小组办公室负责组织对应急预案进行评估，并及时修订。
公司建立健全有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障救援现场抢险指挥部和应急领导小组之间的通信畅通。
(1)公司应急领导小组办公室（生产调度中心）实行24小时值班制度。
(2) 公司应急值班电话必须24小时专人值守，及时接收和传达灾害信息，保证联系通畅。
(3) 为防止通讯设施瘫痪，要根据需要，配备必要的应急专用通讯设备，并做好设备维护和使用培训工作，确保受灾时指挥中心与各单位之间联系的畅通。
根据应急需要，公司组建适当规模的专职和兼职应急抢险救援队伍，参加应急演练和抢险救援工作。
按照应急预案的要求配备应急设施、物资，通过现有资源整合、针对性购置等方式，加强环境应急预警、环境应急安全防护、环境应急监测等系统建设，保障环境应急救援资源的共享和需求。
建立健全应急物资储备和社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。
(1)公司加强应急监测、动态监控和应急处置的能力，保证环境污染突发事件的有效处置。
(2) 在应急响应状态下，应急救援应与当地政府配合，得到当地环保、公安、医疗、交通、气象等部门的技术支持。
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